(2012年3月29日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 管理
第三章 保護(hù)
第一節(jié) 湖體核心保護(hù)區(qū)保護(hù)
第二節(jié) 濱湖控制開發(fā)帶保護(hù)
第三節(jié) 高效集約發(fā)展區(qū)保護(hù)
第四節(jié) 其他保護(hù)規(guī)定
第四章 法律責(zé)任 第五章附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境，發(fā)揮鄱陽湖調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)水資源、降解污染、保護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)從事影響環(huán)境的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、旅游、科學(xué)研究、管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)分為湖體核心保護(hù)區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭三個設(shè)區(qū)的市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安六個設(shè)區(qū)的市的部分縣(市、區(qū))，共三十八個縣(市、區(qū))，具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》界定。
第四條 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展的原則，以水資源、水環(huán)境、濕地資源和生物多樣性保護(hù)為目標(biāo)，以鄱陽湖體、沿湖岸線和長江江西段岸線資源保護(hù)與生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌湖區(qū)及其流域上下游、干支流的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
第五條 在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
鼓勵環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用的環(huán)境保護(hù)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門和單位，以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識。
鼓勵社會組織和個人開展形式多樣的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳活動。
第七條 單位和個人都有保護(hù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境的行為進(jìn)行批評、檢舉和控告。第八條對在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 管理
第九條省人民政府領(lǐng)導(dǎo)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，成立由環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、科技、旅游、統(tǒng)計等主管部門組成的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(以下簡稱綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))。綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
(一)宣傳貫徹環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)；
(二)組織擬定鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，協(xié)調(diào)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)中的重大事項(xiàng)和行政執(zhí)法爭議；
(三)組織擬定鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作計劃，檢查和督促鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門依法開展環(huán)境保護(hù)工作；
(四)組織擬定鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)績考核目標(biāo)責(zé)任，并組織對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任的完成情況進(jìn)行檢查、督促和考核。
綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十條 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)的政策和措施，加大對環(huán)境保護(hù)的投入，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第十一條 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境信息發(fā)布工作。
第十二條 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)縣級以上人民政府有關(guān)主管部門對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)主要履行下列職責(zé)：
(一)發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用工作，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)配套設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃布局工作，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)及建設(shè)專項(xiàng)資金的籌集、安排和管理；
(二)財政部門負(fù)責(zé)辦理本級財政涉及鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的支出和有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理；
(三)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化技術(shù)改造投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，會同有關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策組織實(shí)施落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備的淘汰工作，推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)；
(四)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染控制、耕地質(zhì)量保護(hù)、草地資源建設(shè)與保護(hù)和農(nóng)業(yè)動植物資源的保護(hù)；
(五)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)植樹造林，森林資源、陸生野生動植物資源及相關(guān)濕地資源的保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和森林公園的建設(shè)管理；
(六)水利主管部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)和管理、水域及岸線防洪安全管理、河道采砂監(jiān)管和水土流失防治；
(七)國土資源主管部門負(fù)責(zé)土地資源的保護(hù)和合理利用、礦產(chǎn)資源勘查開采及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理；
(八)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和指導(dǎo)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)及風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和監(jiān)督管理；
(九)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)正常的航道疏浚養(yǎng)護(hù)、防治船舶污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理；
(十)旅游主管部門負(fù)責(zé)旅游資源的開發(fā)、監(jiān)督管理和保護(hù)；
(十一)統(tǒng)計主管部門負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)核算制度和經(jīng)濟(jì)、社會、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查，定期發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息；
(十二)科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保技術(shù)研究和環(huán)保技術(shù)成果推廣。
其他有關(guān)部門和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園管理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
第十三條 省發(fā)展改革主管部門會同省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)征求相關(guān)主管部門意見后，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：構(gòu)建區(qū)域生態(tài)功能保護(hù)結(jié)構(gòu)體系、保護(hù)水環(huán)境安全、保護(hù)濕地資源、改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、合理處理處置固體廢物、加強(qiáng)土壤污染防治、加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等。
環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用和管理的依據(jù)。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、防洪抗旱與水資源利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)發(fā)展等規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。
生態(tài)公益林按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償。
因鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)國家級濕地自然保護(hù)區(qū)濕地以及野生動植物保護(hù)的需要，使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省林業(yè)主管部門會同省財政部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
湖區(qū)專業(yè)漁民因禁漁期造成生活困難的，應(yīng)當(dāng)給予必要的生活補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由省農(nóng)業(yè)主管部門會同省財政部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算考評機(jī)制，提高生態(tài)指標(biāo)考核權(quán)重系數(shù)。湖體核心保護(hù)區(qū)生態(tài)指標(biāo)考核的權(quán)重系數(shù)，應(yīng)當(dāng)大于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)；濱湖控制開發(fā)帶生態(tài)指標(biāo)考核的權(quán)重系數(shù)，應(yīng)當(dāng)大于高效集約發(fā)展區(qū)生態(tài)指標(biāo)考核的權(quán)重系數(shù)�！蛾柡鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)實(shí)績考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為其主要負(fù)責(zé)人任職、獎懲的重要依據(jù)。
第三章 保護(hù)
第一節(jié) 湖體核心保護(hù)區(qū)保護(hù)
第十六條 湖體核心保護(hù)區(qū)范圍為鄱陽湖水體和濕地，以吳淞高程湖口水位2248米為界線。
沿鄱陽湖各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，改善鄱陽湖生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)鄱陽湖濕地涵養(yǎng)水源、休養(yǎng)生息的能力，穩(wěn)定鄱陽湖水質(zhì)。鄱陽湖水質(zhì)總體按國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。
第十七條 湖體核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)：
(一)代表不同類型的典型天然濕地；
(二)具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地；
(三)候鳥主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地；
(四)對主要水生動物的洄游、棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的濕地；
(五)具有重要生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值或者重大科學(xué)文化價值及其他特殊保護(hù)意義的濕地。
濕地自然保護(hù)區(qū)及其管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)，按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
對有特殊保護(hù)價值但不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)的濕地，應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取建立濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動物棲息地和野生植物原生地等多種形式加強(qiáng)保護(hù)和管理。
第十八條 沿鄱陽湖縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施鄱陽湖生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移計劃，減少人為活動對鄱陽湖生態(tài)環(huán)境的影響。
第十九條 沿鄱陽湖縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)等主管部門，按照鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和防洪抗旱、供水和水資源保護(hù)、濕地生態(tài)保護(hù)、野生動植物保護(hù)等要求，在湖體核心保護(hù)區(qū)內(nèi)科學(xué)劃定用于種植、養(yǎng)殖、捕撈的區(qū)域。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的種植、養(yǎng)殖、捕撈區(qū)域，依法編制種植、養(yǎng)殖、捕撈規(guī)劃，確定具體的種植、養(yǎng)殖面積、種類、密度、方式和布局以及禁漁期、禁漁區(qū)等�？刂茋W(wǎng)養(yǎng)殖和水禽養(yǎng)殖規(guī)模，禁止投餌性網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照種植、養(yǎng)殖規(guī)劃實(shí)施，并服從湖泊蓄水調(diào)洪、濕地生態(tài)保護(hù)和野生動植物保護(hù)的需要。
第二十條 在湖體核心保護(hù)區(qū)有螺洲灘實(shí)行封洲禁牧，控制血吸蟲病的傳播。因封洲禁牧影響湖區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)活動的，沿鄱陽湖縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持湖區(qū)農(nóng)民發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
第二十一條 省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄱陽湖候鳥保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，限制和減少候鳥主要生息繁衍場所的人為活動，保護(hù)候鳥及其賴以生存的自然環(huán)境。
省漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄱陽湖白鰭豚、中華鱘、江豚、鱖魚、翹嘴紅鲌等國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，為水生動物洄游、繁殖、生息提供優(yōu)良場所。
省林業(yè)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄱陽湖珍稀瀕危野生動物救護(hù)與繁育中心的建設(shè)，加強(qiáng)珍稀瀕危物種的保護(hù)。
第二十二條 省人民政府水行政主管部門在制定鄱陽湖采砂規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)會同省交通運(yùn)輸、林業(yè)、漁業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等主管部門確定可采區(qū)、可采期、禁采區(qū)和禁采期，并予以公告。
在鄱陽湖內(nèi)從事采砂活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理采砂許可證。依法取得采砂許可證的單位和個人必須按照批準(zhǔn)的開采時間、種類、作業(yè)方式以及開采范圍、深度和開采量進(jìn)行開采。
在鄱陽湖內(nèi)從事采砂活動不得危害水利、交通等工程設(shè)施安全，不得破壞河湖岸線和生態(tài)環(huán)境；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
在鄱陽湖禁采期內(nèi)，采砂船舶應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級人民政府指定的地點(diǎn)集中停放。無正當(dāng)理由，不得擅自駛離指定停放地點(diǎn)。禁采區(qū)內(nèi)不得滯留采砂船舶。
第二十三條 在鄱陽湖停泊或者航行的機(jī)動船舶，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防止污染設(shè)備和污染物集中收集存儲設(shè)施。
在鄱陽湖從事港口、碼頭作業(yè)等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法配備防治污染的設(shè)備、設(shè)施，及時處理作業(yè)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污染物、廢棄物，防止污染生態(tài)環(huán)境。
第二十四條 湖體核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)圍湖造地、圍湖養(yǎng)殖；
(二)非法圍(開)墾、填埋濕地，燒荒，采礦，排放濕地水資源，或者修建阻水、排水設(shè)施；
(三)向鄱陽湖水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在鄱陽湖最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；
(四)破壞魚類等水生動物洄游通道，采用炸魚、電魚、毒魚、耙網(wǎng)、定置網(wǎng)、機(jī)動底拖網(wǎng)等破壞漁業(yè)資源的方式和漁具捕撈魚類、螺蚌及其他水生動物和底棲動物，或者在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈；
(五)投放無機(jī)肥、有機(jī)肥和生物復(fù)合肥進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖；
(六)采用天網(wǎng)、投毒、強(qiáng)光、仿聲等方式非法獵捕以及非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶候鳥及其他受保護(hù)的野生動物； (七)種植有礙濕地保護(hù)或者阻礙行洪的林木和高稈作物。
第二節(jié) 濱湖控制開發(fā)帶保護(hù)
第二十五條 濱湖控制開發(fā)帶范圍為沿湖岸線鄰水區(qū)域，以吳淞高程湖口水位2248米為界線，原則上向陸地延伸三公里。
省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國土資源、水利等主管部門負(fù)責(zé)編制沿湖岸線資源保護(hù)與利用規(guī)劃，經(jīng)征求沿湖各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府的意見后，報省人民政府批準(zhǔn)。岸線資源保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確岸線的劃定、保護(hù)、利用和管理等要求。
第二十六條 在濱湖控制開發(fā)帶內(nèi)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜植樹造林，構(gòu)建生態(tài)屏障；保護(hù)鄱陽湖入湖河道的自然生態(tài)，適時進(jìn)行尾閭疏浚，提高行洪和供水能力。
第二十七條 在濱湖控制開發(fā)帶內(nèi)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)坡耕地、沿湖沙山及交通沿線側(cè)坡等水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)的治理。禁止在二十五度以上的陡坡地進(jìn)行土地開發(fā)，防治水土流失，減少泥沙入湖，改善生態(tài)環(huán)境。
第二十八條 在濱湖控制開發(fā)帶內(nèi)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用生物農(nóng)藥和非化學(xué)綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。禁止使用高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥，限制使用除草劑，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。
第二十九條 濱湖控制開發(fā)帶內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策以及沿湖岸線資源保護(hù)與利用規(guī)劃。禁止新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、印染、制革、電鍍等排放含磷、氮、重金屬等污染物的企業(yè)和項(xiàng)目。
鼓勵濱湖控制開發(fā)帶內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)搬遷異地改造、擴(kuò)建。對濱湖控制開發(fā)帶內(nèi)搬遷異地的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在投資、信貸、土地使用、能源供應(yīng)和稅收等方面給予支持。
第三十條 在濱湖控制開發(fā)帶內(nèi)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃旅游業(yè)，防止超環(huán)境承載能力過度發(fā)展。鄱陽湖周邊度假村、旅游賓館、飯店等應(yīng)當(dāng)安裝污水處理設(shè)施，并確保達(dá)標(biāo)排放。
第三節(jié) 高效集約發(fā)展區(qū)保護(hù)
第三十一條 高效集約發(fā)展區(qū)范圍為湖體核心保護(hù)區(qū)和濱湖控制開發(fā)帶以外的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)其他區(qū)域。
在高效集約發(fā)展區(qū)內(nèi)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃分生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。在高效集約發(fā)展區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動，不得影響自然保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園以及飲用水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和安全。
本省長江沿線有關(guān)市縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照長江江西段岸線利用管理規(guī)劃，保護(hù)和合理開發(fā)利用岸線資源，推進(jìn)沿江有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)物流和產(chǎn)業(yè)向沿江布局。
第三十二條 在高效集約發(fā)展區(qū)內(nèi)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)政策，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用、可再生能源、可循環(huán)利用項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域；鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，控制高耗能、高污染、資源性項(xiàng)目；鼓勵對廢水、廢氣、固體廢棄物等的循環(huán)利用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)及綠化工程建設(shè)。
